Γιώτα Πούλου: Σχέδιο διάλυσης των ΔΟΥ Λιβαδειάς και Θήβας από την κυβέρνηση και την ΑΑΔΕ

Την έντονη αντίδρασή μου εξέφρασα με νέα Κοινοβουλευτική Ερώτηση που κατέθεσα σήμερα στη Βουλή για την προωθούμενη υποβάθμιση των ΔΟΥ Λιβαδειάς και Θήβας, καταγγέλλοντας την εμμονή της κυβέρνησης και της ΑΑΔΕ στην αντιπαραγωγική «κεντρικοποίηση» των φορολογικών υπηρεσιών.

Σύμφωνα με τον σχεδιασμό, από τον Ιανουάριο του 2027 το ελεγκτικό αντικείμενο μεταφέρεται στη Λαμία. Η ΔΟΥ Λιβαδειάς μετατρέπεται σε απλή Υποδιεύθυνση και η ΔΟΥ Θήβας σε «Γραφείο Εξυπηρέτησης» χωρίς καμία φορολογική αρμοδιότητα. Πρόκειται για πλήγμα τεράστιου μεγέθους: πολίτες, ηλικιωμένοι, επαγγελματίες και λογιστές θα αναγκάζονται να επωμίζονται κόστος, χρόνο και ατέλειωτη ταλαιπωρία, αγνοώντας τις γεωγραφικές και ορεινές ιδιαιτερότητες της Βοιωτίας.

Η κυβέρνηση αποδυναμώνει συστηματικά τη διοικητική παρουσία του κράτους στην περιφέρεια, αφήνοντας την τοπική κοινωνία απροστάτευτη. Οι πολίτες της Βοιωτίας δεν θα το ανεχθούν αυτό και ενώνω τη φωνή μου μαζί τους απαιτώντας άμεση αναθεώρηση αυτού του καταστροφικού σχεδίου και διατήρηση πλήρους εμβέλειας αποκεντρωμένων υπηρεσιών.

Η Ερώτηση, όπως κατατέθηκε:
ΠΡΟΣ: Τον κ. Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
ΘΕΜΑ: «Υποβάθμιση των ΔΟΥ Λιβαδειάς και Θήβας και κατάργηση κρίσιμων
φορολογικών αρμοδιοτήτων στη Βοιωτία στο πλαίσιο της κεντρικοποίησης των
φορολογικών υπηρεσιών»

Η προωθούμενη αναδιοργάνωση των φορολογικών υπηρεσιών από την ΑνεξάρτητηΑρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) στη Βοιωτία και στη Στερεά Ελλάδα εν γένει, στοπλαίσιο του μοντέλου κεντρικοποίησης των φορολογικών λειτουργιών, προκαλείέντονες αντιδράσεις στους εργαζόμενους και στους τοπικούς φορείς, καθώςδημιουργεί σοβαρά ερωτήματα για την προσβασιμότητα των φορολογικών
υπηρεσιών, την εξυπηρέτηση των πολιτών και τη διοικητική παρουσία τουκράτους στην περιφέρεια.

Το ζήτημα έχει ήδη τεθεί στη Βουλή με την υπ’ αριθ. 1763/30.04.2025 Αναφοράμου, με την οποία διαβιβάστηκε στον Υπουργό η από 17.04.2025 επιστολή τουΣυλλόγου Εργαζομένων στις ΔΟΥ Νομών Βοιωτίας και Εύβοιας. Στην επιστολήεπισημαίνονταν οι σοβαρές επιπτώσεις από την εφαρμογή του συγκεντρωτικούμοντέλου με κεντρικοποιημένες δομές, το οποίο αντικαθιστά τις τοπικές Δ.Ο.Υ. τηςΒοιωτίας και το οποίο προβλέπεται να επεκταθεί σε όλη τη χώρα σύμφωνα με τοΣτρατηγικό Σχέδιο 2025-2029 της ΑΑΔΕ.

Στην επιστολή οι εργαζόμενοι επισημαίνουν ότι το μοντέλο που προωθείταιαναμένεται να επιφέρει σημαντική αύξηση του χρόνου εξυπηρέτησης και τηςταλαιπωρίας των πολιτών, καθώς η πλειονότητατων φορολογικών υποθέσεων δενθα μπορεί πλέον να διεκπεραιώνεται σε τοπικό επίπεδο, αλλά θα παραπέμπεται
στις κεντρικοποιημένες δομές, με αποτέλεσμα πρόσθετες καθυστερήσεις καιδυσχέρειες στην ολοκλήρωση των συναλλαγών.

Πολίτες και επαγγελματίες, όπως λογιστές, συμβολαιογράφοι, δικηγόροι καιδικαστικοί επιμελητές, θα αναγκάζονται να μετακινούνται εκτός της περιοχής τουςγια την αντιμετώπιση κρίσιμων φορολογικών ζητημάτων, επωμιζόμενοι σημαντικόοικονομικό κόστος και απώλεια πολύτιμου χρόνου.

Ταυτόχρονα, καταργείται στην πράξη η άμεση και ουσιαστική επαφή τωνεπαγγελματιών και των εμπόρων με τους υπαλλήλους των τοπικών υπηρεσιών, οιοποίοι γνωρίζουν τις ιδιαιτερότητες της τοπικής αγοράς και τα ειδικότερα δεδομένακάθε κλάδου. Η αντικατάσταση αυτής της σχέσης με την επικοινωνία μέσωτηλεφωνικών κέντρων και απρόσωπων διοικητικών δομών δύσκολα μπορεί ναεξασφαλίσει ουσιαστική επίλυση σύνθετων ζητημάτων, περιοριζόμενη συχνά σετυπική ενημέρωση για την πορεία μιας αίτησης.

Επιπλέον, η απομάκρυνση των φορολογικών υπηρεσιών από τις τοπικές κοινωνίεςδημιουργεί πρόσθετο κόστος διεκπεραίωσης των υποθέσεων και αυξάνει τηνανάγκη διαμεσολάβησης τρίτων.ψηφιοποίηση των υπηρεσιών, όσο αναγκαία καιαν είναι, δεν μπορεί να υποκαταστήσει πλήρως τη φυσική παρουσία και τηνπροσωπική εξυπηρέτηση, ιδίως για κοινωνικές ομάδες, όπως οι ηλικιωμένοι, πουδεν διαθέτουν επαρκείς ψηφιακές δεξιότητες ή πρόσβαση στα απαραίτητα μέσα.Για τους πολίτες αυτούς, η απευθείας διεκπεραίωση ακόμη και απλών φορολογικώνυποθέσεων καθίσταται ιδιαίτερα δύσκολη, αν όχι αδύνατη, χωρίς την αμειβόμενησυνδρομή λογιστών ή άλλων επαγγελματιών.

Οι επιπτώσεις, μάλιστα, είναι ακόμη εντονότερες σε έναν νομό με ορεινές καιδυσπρόσιτες περιοχές, καθώς ο σχεδιασμός της κεντρικοποίησης δεν φαίνεται ναλαμβάνει υπόψη τις γεωγραφικέςιδιαιτερότητες, τις αποστάσεις και τις δυσκολίεςμετακίνησης, ιδιαίτερα κατά τους χειμερινούς μήνες, όταν η πρόσβαση σεαπομακρυσμένες υπηρεσίες μπορεί να καθίσταται εξαιρετικά δυσχερής ή ακόμη καιαδύνατη. Με τον τρόπο αυτό τίθεται σε αμφισβήτηση η αρχή της ισότιμηςπρόσβασης όλων των πολιτών στις δημόσιες υπηρεσίες, ανεξαρτήτως του τόπου
κατοικίας τους.

Πέραν των άμεσων λειτουργικών και οικονομικών συνεπειών, η συρρίκνωση τωντοπικών φορολογικών υπηρεσιών συνιστά ένα ακόμη πλήγμα στην αποκέντρωσηκαι στη διοικητική παρουσία του κράτους στην περιφέρεια. Η αποδυνάμωσηνευραλγικών δημόσιων υπηρεσιών υποβαθμίζει την ελκυστικότητα των τοπικώνκοινωνιών, λειτουργεί ως αντικίνητρο για την παραμονή κατοίκων και ιδιαίτερανέων ανθρώπων στην επαρχία και εντείνει τις ήδη υφιστάμενες συνθήκεςοικονομικής και κοινωνικής ερήμωσης.

Τέλος, οι οργανωτικές αυτές μεταβολές, σε συνδυασμό με τις δυσλειτουργίες πουενδέχεται να προκαλέσουν στην εξυπηρέτηση των φορολογουμένων, ενισχύουν τηνανησυχία ότι μπορεί να λειτουργήσουν ως προθάλαμος για τη μελλοντικήεκχώρηση φορολογικών λειτουργιών σε ιδιωτικές εταιρείες, κατά το πρότυπο τωναλλαγών που έχουν δρομολογηθεί στον ΕΦΚΑ. Πρόκειται για έναν εύλογοπροβληματισμό που καθιστά αναγκαίες σαφείς διαβεβαιώσεις για τον δημόσιοχαρακτήρα, την επάρκεια και την αποκεντρωμένη λειτουργία των φορολογικώνυπηρεσιών.

Ωστόσο, η συγκεκριμένη Αναφορά παραμένει αναπάντητη, χωρίς να έχει υπάρξειεπίσημη ενημέρωση για τις θέσεις και τις προθέσεις του Υπουργείου, αλλά καιχωρίς να έχουν δοθεί απαντήσεις στις συγκεκριμένες επισημάνσεις τωνεργαζομένων.

Την άνοιξη και το καλοκαίρι του 2025 είχαν πραγματοποιηθεί πανελλαδικέςκινητοποιήσεις ενάντια στην πρόθεση αντικατάστασης των τοπικών ΔΟΥ απόκεντρικοποιημένες υπηρεσίες, κατά το πρότυπο της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης.Οι κινητοποιήσεις εκείνες στηριχτήκαν από τις τοπικές κοινωνίες με την έκδοσηψηφισμάτων διαμαρτυρίας και φαίνεται να συνέβαλαν στην καθυστέρηση
εφαρμογής του σχεδίου.Ωστόσο προσφάτως οι ανησυχίες έχουν κλιμακωθεί και ο Σύλλογος Εργαζομένωνστις Δ.Ο.Υ Βοιωτίας και Εύβοιας καταγγέλλει ότι οι αλλαγές επανέρχονται πλέον μεμεγαλύτερη ένταση και αποφασιστικότητα δημιουργώντας νέα δεδομένα καθώςπροβλέπεται από τον Ιανουάριο του 2027 η μεταφορά του ελεγκτικού αντικειμένουτων ΔΟΥ στο Ελεγκτικό Κέντρο Στερεάς Ελλάδας, με έδρα τη Λαμία.

Στις 11 Νοεμβρίου οι εργαζόμενοι στη Δ.Ο.Υ. Λειβαδιάς και Χαλκίδας εξέφρασαν, μεστάση εργασίας και συγκέντρωση διαμαρτυρίας, την αντίθεσή τους στον σχεδιασμό
του Υπουργείου και της Διοίκησης της ΑΑΔΕ, καταγγέλλοντας ότι δεν έχειπαρουσιαστεί δημόσια το πλήρες σχέδιο, ώστε να προηγηθεί ουσιαστικός διάλογος
με τους υπαλλήλους και τους εκπροσώπους των τοπικών κοινωνιών.

Με βάση το σχεδιασμό αυτό, η ΔΟΥ Λιβαδειάς προβλέπεται να λειτουργεί ωςΥποδιεύθυνση ή Τμήμα του Φορολογικού Κέντρου Στερεάς Ελλάδας, μεπεριορισμένες φορολογικές αρμοδιότητες, ενώ η ΔΟΥ Θήβας προβλέπεται ναμετατραπεί σε Γραφείο Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων, χωρίς άσκησηφορολογικών αρμοδιοτήτων.

Είναι χαρακτηριστικό ότι στη διαμαρτυρία των εργαζομένων εκφράστηκε ηστήριξη ευρέος φάσματος τοπικών φορέων, μεταξύ των οποίων το ΝομαρχιακόΤμήμα της ΑΔΕΔΥ Βοιωτίας, το Επιμελητήριο, οι Εμπορικοί Σύλλογοι, τα ΕργατικάΚέντρα Λιβαδειάς και Θήβας, ο Δικηγορικός Σύλλογος, οι Σύλλογοι Λογιστών καιεκπρόσωποι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η αντίδραση αυτή αποτυπώνει τηνευρύτερη κοινωνική και επαγγελματική ανησυχία για τις συνέπειες τουσχεδιασμού.

Επειδή, οι αλλαγές αυτές δεν συνιστούν απλώς μια εσωτερική διοικητικήαναδιάρθρωση αλλά ουσιαστικά οδηγούν στην απομάκρυνση κρίσιμωνφορολογικών λειτουργιών από τη Βοιωτία, επιβαρύνοντας πολίτες, επαγγελματίεςκαι επιχειρήσεις με πρόσθετες μετακινήσεις, χρόνο και κόστος, ενώ παράλληλααποδυναμώνουν τη διοικητική και οικονομική λειτουργία των τοπικών κοινωνιών,

Επειδή, στη Βοιωτία, με το ιδιαίτερο ορεινό και δυσπρόσιτο γεωγραφικό ανάγλυφο,οι αποστάσεις και οι συνθήκες μετακίνησης, ιδιαίτερα κατά τους χειμερινούς μήνες,καθιστούν την πρόσβαση σε υπηρεσίες εκτός της Περιφερειακής Ενότητας ιδιαίτεραδύσκολη,

Επειδή, η ψηφιοποίηση, παρά τη χρησιμότητά της, δεν μπορεί να υποκαταστήσειπλήρως τη φυσική παρουσία, ιδίως για ηλικιωμένους και πολίτες με περιορισμένεςψηφιακές δεξιότητες, οι οποίοι ενδέχεται να εξαρτώνται πλέον από την αμειβόμενηδιαμεσολάβηση τρίτων ακόμη και για απλές συναλλαγές,
Επειδή, η προηγούμενη κοινοβουλευτική παρέμβαση, με την Αναφορά

1763/30.04.2025, δεν έχει λάβει απάντηση, ενώ ο σχεδιασμός για τη Βοιωτίαφαίνεται να προχωρά προς υλοποίηση.

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
1. Για ποιον λόγο δεν έχει απαντηθεί μέχρι σήμερα η υπ’ αριθ.1763/30.04.2025 Αναφορά, με την οποία τέθηκαν υπόψη του Υπουργείου οιτεκμηριωμένες αντιρρήσεις και οι επιπτώσεις της κεντρικοποίησης τωνφορολογικών υπηρεσιών στους Νομούς Βοιωτίας και Εύβοιας;
2. Επιβεβαιώνεται ο σχεδιασμός για τη δημιουργία Ελεγκτικού ΚέντρουΣτερεάς Ελλάδας με έδρα τη Λαμία και τη μεταφορά σε αυτό, από τονΙανουάριο του 2027, του ελεγκτικού αντικειμένου των ΔΟΥ της Βοιωτίας;
Ποιο είναι το ακριβές χρονοδιάγραμμα και ποιες οι προβλεπόμενεςοργανωτικές και λειτουργικές αλλαγές;
3. Ποιες φορολογικές αρμοδιότητες θα διατηρήσει η ΔΟΥ Λιβαδειάς και ποιεςθα αφαιρεθούν από αυτήν; Αντίστοιχα, ποιες ακριβώς υπηρεσίες θα παρέχειτο προβλεπόμενο Γραφείο Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων στη Θήβα,δεδομένου ότι προβλέπεται να μην ασκεί καμία φορολογική αρμοδιότητα;
4. Για ποιον λόγο προωθείται μια τόσο σημαντική διοικητική αναδιάρθρωση,με άμεσες επιπτώσεις στην εξυπηρέτηση των πολιτών και στη λειτουργία τηςτοπικής οικονομίας, χωρίς προηγούμενηενημέρωση και ουσιαστικήσυμμετοχή των άμεσα ενδιαφερομένων;
5. Προβλέπεται να πραγματοποιηθεί ουσιαστική ενημέρωση και διαβούλευσητης Διοίκησης της ΑΑΔΕ και του Υπουργείου με τους εργαζομένους των ΔΟΥ,τους εκπροσώπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τους επαγγελματικούς καιπαραγωγικούς φορείς της Βοιωτίας, σχετικά με τον σχεδιαζόμενομετασχηματισμό των φορολογικών υπηρεσιών;
6. Έχει προηγηθεί αξιολόγηση των επιπτώσεων της σχεδιαζόμενηςαναδιοργάνωσης στη φορολογική εξυπηρέτηση των πολιτών, τωνεπιχειρήσεων και των επαγγελματιών της Βοιωτίας; Εάν ναι, ποια είναι τασχετικά συμπεράσματα, ιδίως ως προς την αποτελεσματικότητα τωνυπηρεσιών, αλλά και ως προς την πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση, τονχρόνο και τις μετακινήσεις που θα απαιτούνται για τη διεκπεραίωσηφορολογικών υποθέσεων στη Λαμία;
7. Προτίθεται η ΑΑΔΕ να επανεξετάσει τον σχεδιασμό της και να διατηρήσειολοκληρωμένες φορολογικές υπηρεσίες στη Λιβαδειά και τη Θήβα μεεπαρκές ανθρώπινο δυναμικό, ώστε να μην αποδυναμωθεί περαιτέρω ηδημόσια διοίκηση και η οικονομική δραστηριότητα στη Βοιωτία;

Η ερωτούσα βουλευτής
Παναγιού (Γιώτα) Πούλου
Βουλευτής Βοιωτίας